DECENTRALISATION : LES ‘’LOCAL GOVERNMENT’’ AU NIGERIA
Connaissez-vous les Local Government au Nigéria ? Ils sont presque identiques aux communes en Afrique francophone et remplissent pratiquement les mêmes missions, avec des différences dues à la nature du régime politique (état fédéral ou unitaire). (Par Jean-Claude UM-MAHOB)
Au Nigéria, le système de la décentralisation repose sur les Conseils de Gouvernement Locaux (Local Government Council) qui sont l’équivalent des communes dans la plupart des pays d’Afrique francophone. C’est un important levier du développement local et de la démocratie de proximité. Consacrée par la constitution en 2019, cette institution représente le niveau de gouvernance le plus proche des citoyens après la Fédération et les États. On en dénombre 774 sur l’ensemble du territoire. Composé d’un président (chairman) et de conseillers élus, généralement au niveau des quartiers ou circonscriptions, ils incarnent l’autorité administrative locale officielle et sont censés rapprocher des populations les services publics de base tels que santé, éducation primaire, entretien des routes rurales, enregistrement des faits d’état-civil, marchés, assainissement, etc. Pour réaliser leurs missions, les conseils de gouvernement locaux mobilisent des taxes. Mais, leur pouvoir de décision budgétaire et leur indépendance financière sont limités par des défis institutionnels et politiques. En effet, l’autonomie des conseils locaux est restreinte par le contrôle des gouverneurs d’états sur les comptes conjoints où sont versés les subventions octroyées par l’Etat Fédéral. Aussi, est-il fréquent que ces conseils soient dissouts par les gouverneurs d’états qui n’hésitent pas à les remplacer par des comités intérimaires, en violation des principes démocratiques. Sans omettre la faible capacité administrative et organisationnelle de cette entité qui se traduit souvent par la mauvaise gestion des ressources, la corruption et la bureaucratie qui réduisent la qualité du service public local délivré par cette structure.